O município do Cadaval tem em marcha o sistema de Contabilidade de Custos (CC), instrumento de gestão que vem permitir perceber, com exactidão, onde e como estão a ser aplicados os recursos financeiros, tornando-se numa ferramenta essencial ao planeamento e tomada de decisão do executivo municipal. Perante o cenário de escassez de recursos em que se encontram actualmente as autarquias locais, e numa altura em que se verifica um acréscimo constante das competências dos municípios, a CC assume uma importância crucial enquanto medida de análise e controlo de custos. Tratando-se de uma imposição legal decorrente do POCAL – Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais, a implementação da CC não constitui, porém, um processo fácil, daí que poucas autarquias no país terão já o sistema implementado, constituindo o Cadaval um dos municípios pioneiros nesta matéria. Segundo Filipe Neves, chefe de divisão e coordenador da implementação do CC na Câmara do Cadaval, a alegada resistência de muitas autarquias à implementação da CC prender-se-á com a dificuldade de compatibilização do novo sistema contabilístico com a Contabilidade Orçamental previamente existente. O chefe da Divisão de Serviços Urbanos, Ambiente e Energias (DSUAE) considera, no entanto, que a CC poderá constituir “um passo em frente”, se for usada como instrumento de gestão na tomada das decisões políticas de um executivo. Segundo defende, “ninguém consegue gerir uma casa sem saber onde e como gasta o dinheiro”. Ao permitir fazer um apuramento de custos, permite poupar em determinadas acções e reinvestir noutras que se considere trazerem maior valor acrescentado. Por outro lado, explica o dirigente, existe a imposição legal de que as tarifas a aplicar pelos serviços prestados à população devam reflectir os custos que têm para a autarquia, daí também a importância da correcta contabilização desses custos. No município do Cadaval, a ideia de avançar com a implementação da CC na autarquia partiu dos próprios funcionários, como refere Filipe Neves, no seguimento de uma acção de formação com a AIRC – Associação de Informática da Região Centro, em Outubro de 2010. Como explica, “a AIRC dispunha já de uma aplicação informática que foi a nossa base de trabalho, mas sentimos necessidade de arranjar algumas aplicações complementares, que desenvolvemos internamente”. Tendo contado com o apoio ao nível de consultoria da AIRC, e com dois meses de preparação (Novembro e Dezembro), a CC arrancou no Cadaval em Janeiro de 2011. Verifica-se, no entanto, algum atraso no fecho contabilístico, o que não será de estranhar tratando-se este de um ano “zero” de adaptação dos recursos técnicos e humanos à nova aplicação. Apesar disso, comparativamente com outros municípios, “penso que estamos mesmo na linha da frente, porque serão poucos, a nível nacional, os que terão a CC devidamente implementada. Tivemos noção disso ao pedirmos exemplos de boas práticas à AIRC”, explica o chefe de divisão, acrescentando que, a curto prazo, o objectivo da autarquia do Cadaval é recuperar os meses em atraso. O responsável da DSUAE – uma das divisões mais afectadas pelo novo sistema de CC – realçou a pró-actividade demonstrada por todos os funcionários envolvidos no processo (que afecta ainda directamente os serviços de contabilidade e aprovisionamento), cuja necessária modificação de procedimentos trouxe consigo um acréscimo de trabalho. Segundo Eugénia Correia, vereadora da Gestão e Modernização Administrativa e Inovação Tecnológica, a grande mais-valia da CC consiste em “permitir verificar quanto custa uma determinada acção, o que anteriormente só conseguíamos saber por aproximação”. A também vice-presidente da Câmara sublinhou que a CC conta com um “grupo de trabalho muito inovador e empenhado”.